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河北邯郸致力控制贫困增量

字号+作者:redadmin 来源:新闻 2020年05月18日

近年来,河北邯郸市实施的一系列精准防贫办法取得了超卓成效。2019年,邯郸市做到了全市全年没有一户脱贫户返贫,也没有一户非贫户致贫。“邯郸精准防贫机制有用构筑起了赤贫再...



近年来,河北邯郸市实施的一系列精准防贫办法取得了超卓成效。2019年,邯郸市做到了全市全年没有一户脱贫户返贫,也没有一户非贫户致贫。“邯郸精准防贫机制有用构筑起了赤贫再生的‘截流闸’,获得了控制赤贫增量的预期效果。”邯郸市委书记高宏志说。

“村庄许多家庭原本不是赤贫户,但收入不高,一场沉痾就或许使家庭堕入赤贫,归于边缘赤贫户。”邯郸市扶贫办主任杨连海标明,针对赤贫边缘户和不安稳脱贫户,从2017年开始,该市在全国首要根究实施精准防贫机制,根绝这两类团体因病、因学、因灾、因创业失利等各种原因导致的赤贫或许返贫。

资金从哪来?

树立防贫救助基金

要使防贫救助办法得到有用实施,准备满足救助资金是重要确保。为了有用处理这个问题,邯郸市以县为单位,树立精准防贫救助基金,基金由县级政府担任筹集,来历为各级财政社会救助资金、县级预算内资金、社会捐赠资金等,基金实施动态处理,年度内出现缺口的县级政府担任补足,盈余的部分结转下年。“这样的原则安排确保了资金来历,确保了防贫救助政策可以长期安稳实施。”邯郸市扶贫办政策法规处处长张向前说。

在防贫救助基金使用上,邯郸市立异性地采取了“防贫保险”办法。即由县级地方政府与保险公司达成协议,以政府购买服务的办法,以辖区内村庄人口10%的比例框定防贫人数,按年人均50元的标准购买防贫保险。通过农户自下而上央求,或许相关政府部分自上而下对防贫大数据筛查预警,当有符合条件的农户需求防贫救助时,由保险公司核对后向救助政策发放救助金。魏县是邯郸最早试点“防贫保险”的县之一,县扶贫办主任陈瑞学奉告经济日报记者:“将保险公司归入政府防贫作业,一方面仰仗保险公司的专业人才,在救助政策标准核对、丢掉供认估算上确保了专业精准;另一方面有用防止了由政府部分供认救助时,或许出现的不作为等问题,确保公正公正。”

张向前标明,防贫保险名义上投保10%,实际上全市580多万村庄人口都是确保政策。2017年以来,邯郸市共核对防贫预警政策33704户,核实救助2992户,发放救助金3270.6万元。

救助什么人?

“四类现象”可以央求

要使防贫救助办法得到有用实施,精准辨认防贫救助政策是核心内容。邯郸市拟定了《邯郸市精准防贫作业实施办法》,对救助政策供认、标准、办法等内容作出清楚标准。该试行办法规矩,凡家庭人均可支配收入低于全市村庄最低日子确保线,一同符合“四类现象”的,均可央求防贫救助。

在医疗救助方面,不安稳脱贫户、边缘户因病住院分别以自付费用0.5万元和2万元为防贫救助起付线,达到此线的实施阶梯式救助,户年救助金额最高20万元;在教育救助方面,防贫救助政策子女注册正式学籍、在接受义务教育之外全日制学历教育时期,以年支付膏火、住宿费、教科书费估计0.8万元为防贫救助起付线,跨过此线部分实施阶梯式救助;在意外事故救助方面,防贫救助政策因意外事故在商业保险赔付和社会救助后以丢掉1万元为防贫救助起付线,达到此线的实施阶梯式救助,一次性救助金额最高不跨过5万元;在工业风险救助方面,家庭自主运营的政策性农业保险掩盖规划以外的特征种养业项目,因自然灾害构成出产运营设备和产品丢掉的,或因市场价格原因扣除物化本钱后构成运营丢掉的,以一次性丢掉0.5万元为防贫救助起付线,达到此线的实施阶梯式救助,户年救助金额最多3万元。

以广平县南关村村民管晨旭为例,上一年9月他考上河北传媒学院,交纳膏火、住宿费、教材费等24400元,央求助学告贷8000元,自费16400元。管晨旭家里6口人,家庭成员年人均收入4598元。县扶贫部分和保险公司核对供认,管晨旭符合教育救助政策标准,并向其发放防贫救助金11440元。

怎样不丢掉?

严峻实施结对帮扶

要使防贫救助办法得到有用实施,实施点对点、人对人的责任机制是重要环节。张向前奉告记者,邯郸在实施责任机制上狠下功夫,除了充分发挥大数据精准辨认功用外,还对有或许出现返贫、致贫问题的要害人群树立了帮扶人联络原则。

早在2013年2月,邯郸市就在全市党员干部中启动了“一帮一”结对帮扶活动,活动翻开7年来,全市共有2.9万多名机关干部参加,先后与7万多户困难群众结成帮扶对子,在帮助群众脱贫致富的一同,防止返贫问题发生。一同,对每个接受过防贫救助的家庭,该市规矩必须有一名村庄干部作为该户的帮扶联络人,每季度至少入户拜访1次,了解防贫救助政策家庭确保脱困情况,发现问题随时帮助处理。

到现在,各级干部已拜访赤贫群众跨过百万人次,帮助处理困难11万次以上,其间对1700多人实施了作业帮忙,使防贫作业得到有用实施,真实做到有贫就扶、不落一人。

邯郸魏县前大磨乡赵枣林村29岁的青年妇女孙薇薇,是一个已脱贫的建档立卡户。但家里条件欠好,收入只靠老公打工挣钱,归于“不安稳脱贫户”。上一年,县审计局帮扶干部李文献在对口拜访中得知情况后,当即与村扶贫微工厂联络,介绍孙薇薇到工厂缝纫加工书包,这样既可以得到固定收入,也便当照顾家人。“在这里打工,每天收入七八十元,收入上去了,日子也好过了,现在心里结壮多了。”孙薇薇快乐地说。

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